Тема: Осуществление временного перевода иностранного работника на другую работу

Ситуация:

В связи с производственной аварией и невозможностью выполнения прежней работы возникла необходимость временно перевести работника, являющегося иностранным гражданином, на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя сроком на три недели.  После получения письменного согласия работника на перевод, работодатель издал приказ о временном переводе. При этом, ранее в календарном году аналогичным образом уже был осуществлен временный перевод  этого же работника на другую работу. По окончании срока временного перевода работнику была предоставлена прежняя работа.

Анализируем ситуацию

Анализ ситуации

В соответствии с ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ в случае производственной аварии, и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Согласно ст. 327.4 ТК РФ в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, временный перевод работника, являющегося иностранным гражданином на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых такой работник осуществляет трудовую деятельность, и не более чем один раз в течение календарного года. 

Если исполнение работником, являющимся иностранным гражданином обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, и временный перевод его на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Временный перевод работника в данной ситуации неправомерно, несмотря на полученное работодателем согласие работника, поскольку в отношении работника - иностранного гражданина законом установлено ограничение на количество временных переводов на другую работу, связанных с чрезвычайными обстоятельствами. Ранее в календарном году работник уже был переведен по такому же основанию, следовательно, работодатель не имел права оформлять перевод, а с учетом невозможности выполнения работником прежней работы в связи с чрезвычайными обстоятельствами, должен был уволить иностранного работника согласно требованиям закона. Действия работодателя в анализируемой ситуации являются нарушением трудового законодательства. Работодатель должен отменить приказ о переводе и оформить - прекращение трудового договора. В любом случае, повторный временный перевод иностранного работника недопустим. Простой (ст. 157 ТК РФ) не оформляется.

Если при проверке  обнаружится, что работодатель нарушил установленные законом ограничения при переводе работника-иностранца, работодатель  может быть привлечен к административной ответственности.
Согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1)  на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; 
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; 
3) на юридическое лицо - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного работника влечет также административную ответственность согласно ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. Оказать помощь пострадавшим, если таковые имеются, принять меры, минимизирующие последствия аварии. Приступить к её ликвидации.

2. Зафиксировать факт аварии актом; уведомить, при необходимости государственные органы; приступить, при наличии оснований, к техническому расследованию её причин.

3. Выяснить возможность безопасного выполнения работ производственного цикла на аварийном участке и на предприятии в целом. Определить круг лиц, подлежащих переводу на другую работу в связи с аварией. Уточнить, фактическую и юридическую возможность такого перевода. На весь организационный период по оформлению перевода распространить режим простоя.

4. В случае невозможности выполнения прежней работы работодатель не вправе повторно переводить иностранного работника на другую работу в связи с производственной аварией, а обязан направить работнику письменное уведомление о прекращении трудового договора за три календарных дня до увольнения.

5. По истечении срока уведомления работодатель обязан издать приказ (распоряжение) о расторжении трудового договора, указав дату и основание прекращения трудовых отношений (п. 11 ст. 327.6 ТК РФ). Работодатель обязан ознакомить с приказом  (распоряжением)  работника под расписку. Остальные необходимые действия при увольнении работника (внесение записи в трудовую книжку, окончательный расчет, выдача документов, связанных с работой) осуществляются в общем порядке.

6. Работодатель обязан уведомить о прекращении трудового договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора.