Тема: Документы, которые работодатель не вправе требовать при заключении трудового договора

Ситуация:

По итогам собеседований работодателем была выбрана кандидатура женщины с подходящим опытом работы. Для оформления трудовых отношений и заключения договора по основному месту работы работодатель потребовал предъявить паспорт, трудовую книжку, документ о высшем образовании, рекомендации с предыдущего места работы, а также справки о семейном положении и отсутствии беременности. Женщина предоставила работодателю паспорт, трудовую книжку, диплом и рекомендации с предыдущего места работы, предъявлять справку о семейном положении и отсутствии беременности женщина отказалась. В связи с этим работодатель отказался принимать женщину на работу.

Анализируем ситуацию

Анализируем ситуацию

В соответствии с ч. 1 ст. 65 ТК РФ работодатель вправе требовать от лица, поступающего на основную работу, следующие документы:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  • трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
  • документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
  • справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию).

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

К дополнительным документам, которые работодатель вправе требовать при поступлении на работу, относят:

а) при приеме на работу по совместительству:

  • разрешение уполномоченного органа юридического лица, где работник является руководителем (работа руководителем организации по совместительству);
  • справка о характере работы по основному месту работы (при приеме на работу с вредными и (или) опасными условиями труда по совместительству);

б) при приеме на работу иностранного гражданина:

  • договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства;
  • разрешение на работу или патент (при заключении трудового договора с временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);
  • разрешение на временное проживание в Российской Федерации (при заключении трудового договора с временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);
  • вид на жительство (при заключении трудового договора с постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства);

в) при приеме на работу работника особой категории (несовершеннолетние, инвалиды, спортсмены, лица с семейными обязанностями и т.п.):

  • согласие одного из родителей и согласие органов опеки и попечительства (при приеме на работу несовершеннолетних до 15 лет);
  • согласие одного из родителей и разрешение органов опеки и попечительства (при приеме на работу несовершеннолетних до 14 лет (включая спортсменов));
  • индивидуальная программа реабилитации инвалида (при приеме на работу инвалида);
  • сведения о доходах работника, его супруги, несовершеннолетних детей (при приеме на работу руководителя федерального государственного унитарного предприятия);

г) при приеме на работу с особыми условиями труда (вредные и (или) опасные условия труда, Крайний Север и др.):

  • документ, подтверждающий прохождение предварительного медицинского осмотра (на работу с вредными, опасными условиями труда, подземные работы, работы, связанные с движением транспорта);
  • медицинская книжка (для работы в лечебно-профилактических организациях, организациях общественного питания, торговли, пищевой промышленности, водопроводных организациях, образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организациях их отдыха и оздоровления);
  • медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы (на работы, выполняемые вахтовым методом и для лиц, поступающих на работу в районы Крайнего Севера из других регионов, на работы с химическим оружием).

Трудовые отношения с женщинами оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ, исключение – не устанавливается испытание для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). В случаях, предусмотренных законом, до заключения договора женщина может быть направлена на медицинский осмотр (например, при приеме на работу в организации общественного питания в соответствии с ч. 2 ст. 213 ТК РФ).

В соответствии со ст. 3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, в том числе в зависимости от пола, имущественного, семейного, социального положения, возраста, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В анализируемой ситуации из перечня документов, которые были запрошены работодателем, согласно законодательству, женщина обязана была представить при приеме на работу паспорт, трудовую книжку, документ об образовании.

Работодатель не имеет права настаивать на представлении рекомендации с предыдущего места работы, справки о семейном положении и беременности, а тем более отказывать женщине в приеме на работу в связи с ее отказом представить документы, не указанные в ст. 65 ТК РФ.

В данном случае работодатель дважды нарушил трудовое законодательство, вначале потребовав от женщины представить документы, не указанные в ст. 65 ТК РФ (поскольку мог только попросить представить документы), а потом отказав в приеме на работу в связи с их непредставлением. В таких условиях отказ работодателя заключать трудовой договор также является неправомерным. Сведения, содержащиеся в запрашиваемых у женщины справках о семейном положении и отсутствии беременности, не могут каким-либо образом влиять на принятие работодателем решения о заключении с женщиной трудового договора. Работодатель должен был принять женщину в этой ситуации на работу и заключить с ней трудовой договор.

Поскольку отказ работодателя в приеме на работу не был связан с деловыми качествами женщины, а был вызван ее несогласием представить справки о семейном положении и отсутствии беременности, женщина имеет право обратиться с жалобой в суд.

В досудебном порядке допущенные нарушения могут быть выявлены, например, при анализе в ходе надзорно-контрольных мероприятий письменных сообщений работодателя, направляемых соискателям с разъяснением причин отказа в приеме на работу (ч. 5 ст. 64 ТК РФ), или при проверке направлений, возвращенных работодателем в службу занятости при незаключении трудового договора с лицами, ищущими работу.

За необоснованный отказ соискателю в заключении трудового договора, а также за нарушение порядка уведомления его о причине отказа работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а в случае повторного совершения аналогичного правонарушения – по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

  • для граждан – от 500 до 1000 руб.;
  • для должностных лиц – от 3000 до 5000 руб.;
  • для организаций – от 10 000 до 15 000 руб.

За отказ в приеме на работу и заключении трудового договора с беременной женщиной или женщиной, имеющей детей в возрасте до трех лет, предусмотрена уголовная ответственность. Санкцией ст. 145 УК РФ предусмотрены:

  • штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
  • обязательные работы на срок до 360 часов.

Несмотря на то что трудовой договор между участниками правоотношения не заключен, обращение соискателя в суде рассматривается по правилам трудового спора. По решению суда с работодателя может быть взыскан ущерб, если незаконный отказ в приеме на работу причинил соискателю материальный вред в результате лишения его возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ), одновременно может быть взыскана и компенсация морального вреда (ч. 4 ст. 3 ТК РФ).

Также судебным актом работодатель может быть принужден к заключению трудового договора с соискателем, причем с даты отказа в приеме на работу.

Правильный порядок действий в данной ситуации:

1. При заключении трудового договора работодатель имеет право требовать от женщины представления документов, которые указаны в ст. 65 ТК РФ. В данном случае это паспорт, трудовая книжка, диплом о высшем образовании. Работодатель может предложить женщине представить также дополнительные документы (характеристику с предыдущего места работы, справку о семейном положении, беременности, наличии детей с целью предоставления соответствующих гарантий).

Женщина при заключении трудового договора обязана представить работодателю только обязательные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ (паспорт, трудовую книжку, диплом). Дополнительные документы могут быть представлены по соглашению сторон.

2. При представлении женщиной обязательных документов, исчерпывающий перечень которых установлен законом, работодатель обязан заключить с ней трудовой договор.