Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости

Памятка для работника

Закон предоставляет гражданам право обжаловать действия, бездействие, решения органов службы занятости и их должностных лиц, если они считают, что их права в области занятости были нарушены.

Закон устанавливает два способа защиты прав таких граждан:

  • обращение гражданина в вышестоящий в порядке подчиненности орган службы занятости (административный порядок);
  • обращение гражданина в суд (судебный порядок).
!

Важно! Орган, который будет рассматривать жалобу, определяется по усмотрению гражданина. Гражданин вправе выбрать любой из них.

!

Важно! Обращение, адресованное в вышестоящий орган государственной службы занятости или к вышестоящему должностному лицу органа государственной службы занятости, именуется жалобой, обращение, подаваемое в суд, – административным исковым заявлением.

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости в административном порядке.

Жалоба может быть подана в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены законодательством;
  • затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов, их уполномоченных должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Жалоба может быть подана гражданином:

  • при личном приеме;
  • по почте;
  • через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Роструда, Единый портал государственных услуг (функций).

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Роструд или наименование его территориального органа), должность, фамилию, имя, отчество уполномоченных должностных лиц Роструда или его территориального органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Роструда, его территориальных органов, их уполномоченных должностных лиц.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

!

Важно! Жалоба не будет рассмотрена, если:

  • в ней содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченных должностных лиц, а также членов их семей;
  • отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Срок рассмотрения жалобы – пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации.

Пять рабочих дней со дня регистрации – это срок для рассмотрения следующих заявлений:

  • об обжаловании отказа в приеме документов у заявителя;
  • об обжаловании отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок;
  • об обжаловании нарушения установленного срока указанных исправлений.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение.

Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, оно должно быть направлено заявителю.

Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Порядок обжалования действий, бездействия, решений органов службы занятости в судебном порядке.

!

Важно! Условиями обжалования в судебном порядке действий, бездействия, решения органа службы занятости являются нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина, создание препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или незаконное возложение на него каких-либо обязанностей.

Административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения органа службы занятости.

Срок для подачи искового заявления – три месяца со дня, когда работнику стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

  • наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
  • фамилия, имя и отчество заявителя (административного истца), его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя;
  • перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов;
  • орган, лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);
  • наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
  • сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);
  • иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия);
  • сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием);
  • нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);
  • сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов и соответствующие ходатайства;
  • сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
  • требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

К административному исковому заявлению прилагаются необходимые документы.

Срок рассмотрения административного искового заявления – один месяц.

По результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение.

Копии решения должны быть вручены или направлены лицам, участвующим в деле, их представителям в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу:

  • по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано;
  • после рассмотрения судом апелляционной жалобы – в случае ее подачи, если обжалуемое решение суда не отменено;
  • немедленно – в случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения.

Решение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.