Труд работников, пострадавших в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, «маяковцы» и др.)

Памятка для работника

Согласно действующему законодательству, работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф (чернобыльцы, семипалатинцы, «маяковцы» и др.) имеют право на получение ряда льгот и компенсаций.

Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиационных катастроф, определены в зависимости от того, к какой из категорий пострадавших относится тот или иной гражданин в соответствии с:

- Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

Для получения гарантий, предусмотренных действующим законодательством, работник, пострадавший в результате радиационных катастроф, должен представить работодателю документы (удостоверения, справки и т.д.), свидетельствующие о праве на получение мер социальной поддержки.

!

Важно! Размеры выплат гражданам, установленные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 и Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

!

I. Гарантии гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы1, гражданам, указанным в пунктах 3, 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, а также гражданам (в том числе их детям в первом и втором поколении), указанным в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ: 
1)    доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу.

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

2)    использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для работника время;
3)    получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней2;
4)    выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт);
5)    преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

 Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца.

1 См. п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.
2Данная льгота не распространяется на граждан, указанных в п. 4 ст. 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, а также на граждан, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ.

 

!

II. Гарантии гражданам, в том числе временно направленным или командированным, занятым в зоне отчуждения3:
1)    повышенная оплата труда (минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4 процента тарифной ставки (оклада); 
2)    сокращенный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством (не более 36 часов в неделю); 
3)  дополнительный оплачиваемый отпуск (минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска составляет 7 календарных дней). 

Дополнительные трудовые гарантии гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано.

!

III. Гарантии гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения (в том числе выехавшие добровольно), переселенным из зоны отселения и выехавшим добровольно из зоны проживания с правом отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, а также гражданам, указанным в пунктах 3, 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ: 

1)    доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. 

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

2)    использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время;
3)    получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
4)    выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт).

Гражданам, переселённым из зоны отселения, выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка при направлении на врачебную комиссию в другой населённый пункт не гарантируется;

5)    первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией. 

 Важно! При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;

6)    преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

 Важно! Преимущественное право на оставление на работе распространяется на семьи, потерявшие кормильца;

7)    сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа.

Вышеуказанные гарантии распространяются в том числе на граждан, переселившихся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения либо в зону проживания с правом на отселение, в случае:

  • их добровольного переселения из указанных зон на новое место жительства;
  • наличие права на пенсионное обеспечение по основаниям, связанным с проживанием в данных зонах, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы. 

 Важно! Добровольное повторное переселение в зону с более высокой степенью радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы либо равнозначную не влечет за собой возникновения права на данные гарантии.

!

IV. Гарантии гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение4, гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения, а также гражданам, указанным в п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ:
1)    ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):

  • с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей;
  • со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 50 рублей. 

 Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

2)    выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

 Важно! Данная гарантия распространяются на работников, временно направленных или командированных для работы в зоне проживания с правом на отселение, за фактически отработанное в зоне время;

3)    дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения; 
4)    выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа.

4 В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км.

!

V. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом5:
1)  выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения; 
2)    выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа; 
3)   ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – 7 календарных дней (без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда) при условии постоянного проживания (работы) в данной зоне до 2 декабря 1995 года.

Данная гарантия распространяется также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 1 января 1991 года, затем покинули ее в период до 2 декабря 1995 года и впоследствии (после 2 декабря 1995 года) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

5 В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). 

!

VI. Гарантии гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы6 и гражданам, переселившимся после 30 июня 1986 года на постоянное место жительства в зону отселения: 
1)    выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;
2)    дородовой отпуск женщинам продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения;
3)    выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка вне зависимости от страхового стажа;
4)    ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от времени проживания (работы):

  • с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;
  • со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.

 Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 зона отселения - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 составляет свыше 15 Ки/кв. км, или стронцием-90 - свыше 3 Ки/кв. км, или плутонием-239, 240 - свыше 0.1 Ки/кв. км. 

!

VII. Гарантии гражданам (в том числе временно направленным  или командированным), занятым на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне): 
1)    получение суточных в повышенных размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
2)    ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за фактически отработанное время в зоне отселения:

  • с 26 апреля 1986 года - 21 календарный день с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 400 рублей;
  • со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере 200 рублей.

 Важно! Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска гражданам, работающим в организациях, находящихся в указанных зонах, предоставляются без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

!

VIII. Гарантии гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: 
1)  преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
2)  выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа (в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт);
3)    использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, 
4)    получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
5)    доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. 

Доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

!

IX. Гарантии работникам с семейными обязанностями, а также детям первого и последующих поколений граждан, родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Работнику производится выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100% среднего заработка.
Выплата пособия производится независимо от продолжительности страхового стажа.

Гарантия предоставляется:
1)    одному из родителей, дедушке, бабушке, опекуну (попечителю) детей (подростков), чей возраст не превышает 18 лет, в случае если дети (подростки):

  • проживают в зоне отселения;
  • проживают в зоне проживания с правом на отселение;
  • эвакуированы и переселены из зон отчуждения;
  • эвакуированы и переселены из зон отселения;
  • эвакуированы и переселены из зон проживания с правом на отселение.

 Важно! Детьми считаются, в том числе и те, кто на день эвакуации находился во внутриутробном состоянии;

2)    детям, родившимся после радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы, а также детям первого и последующих поколений (внуки, правнуки и т.д.), следующих лиц:

  • граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы7;
  • граждан, эвакуированных или переселённых в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения или из зоны отселения;
  • граждан, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

3)    одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ; 
4)    детям первого и второго поколения граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ, страдающим заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.

 Важно! Гарантии остаются теми же независимо от того один или оба родителя подверглись радиоактивному облучению.

7 См. п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1