Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 42509 от 25.03.2015 15:38
Андрей Федюлин

Отпуск

С ответом
  
Здравствуйте! Работаю и проживаю в г. Красноярск. Характер работы разъездной. Вопрос в следующем: согласно действующего трудового договора у меня установлены следующие виды и продолжительность отпусков – основной отпуск 28 дней и отпуск за ненормированный рабочий день 3 дня; местом моего проживания и основным местом работы является г. Красноярск Красноярский край; насколько мне известно эта территория относится к остальным районам Севера где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате (что у меня уже имеется); исходя из этого и согласно : Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 21.07.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) Статья 14. Дополнительный отпуск Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: -в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) -в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) -в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней. (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) в связи с этим у меня и возникает вопрос: полагается ли мне дополнительных 8 дней отпуска ежегодно, к уже имеющимся 28 дн +3 дн ? Помогите разобраться. Работодатель утверждает, что не положен. Вот ответ работодателя: Работнику, работающему в г. Красноярске, законодательством не предусмотрен дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней. Обоснование: Согласно ст. 115 Трудового кодекса РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 116 ТК РФ). В ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) предусмотрено, что в остальных районах Севера, где установлен районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, работникам предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью восемь календарных дней. В Обзоре Красноярского краевого суда от 11.02.2014г. "Обзор апелляционной и кассационной практики судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда за 4 квартал 2013 года" – практика рассмотрения трудовых споров (утв. на заседании президиума Красноярского краевого суда 11.02.2014) указывается: Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года N 12 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Таким образом, если районы и города Красноярского края, в которых установлен районный коэффициент к заработной плате, не относятся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера, на работников и государственных служащих, проживающих и работающих на указанных территориях, положения указанных выше правовых норм о предоставлении гарантий и компенсаций не распространяются. В Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) г. Красноярск не включен. Красноярский край - Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский В судебной практике - Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.11.2014 по делу N 33-11171/2014 указывается, что само по себе установление в г. Красноярске районного коэффициента к заработной плате не свидетельствует о его отнесении к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, а также районам Севера. В связи с этим не может быть применена норма абз. 4 ст. 14 Закона N 4520-1, так как дополнительный отпуск предоставляется работникам остальных районов Севера. Дополнительный отпуск работнику не положен.

Ответ


Действия работодателя неправомерны. Вам должен быть предоставлен дополнительный отпуск в размере 8 календарных дней, так как г. Красноярск относится к районам Севера, в которых к заработной плате работников организаций и учреждений установлен районный коэффициент и процентная надбавка.
Приведенная работодателем в качестве примера судебная практика не относится к указанному Вами случаю, так как в этих решениях суда идет речь о предоставлении работнику компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно для работников, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, а не о предоставлении работнику, работающему в г. Красноярск, дополнительного отпуска в размере 8 календарных дней.
При этом имеется судебная практика (см. Правовое обоснование) о том, что работнику, работающему в г. Красноярск, должен предоставляться дополнительный отпуск в размере 8 календарных дней за работу в районах Севера, в которых к заработной плате работников организаций и учреждений установлен районный коэффициент и процентная надбавка.


Правовое обоснование


Статьей 423 ТК РФ определено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР,
действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:
в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня;
в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней;
в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
Пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4521-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесённые к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
На основании п. 1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 "О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения" установлен районный коэффициент 1,20 к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен.
Согласно п. 6 «Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255» (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3) процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 29.10.2014 по делу N 33-10396/2014.