Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 254920 от 16.09.2026 11:31

Ознакомление работников с локальными нормативными актами

С ответом
  
В организации планируется осуществлять ознакомление работников с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, под подпись посредством системы электронного документооборота работодателя. Ознакомление со стороны работника планируется с использованием его простой электронной подписи с учетом заключенного между работником и работодателем соглашения, в котором установлены правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи и требования к соблюдению конфиденциальности ключа такой подписи. Порядок ознакомления работников с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, под подпись посредством системы электронного документооборота будет урегулирован в локальном нормативном акте работодателя. При этом возник вопрос: правомерно ли в таком случае ознакомление работника не с электронным документом, подписанным электронной подписью работодателя, а с образом электронного документа – локального нормативного акта, подписанного работодателем на бумажном носителе? Таким образом ознакомление будет осуществляться с файлом pdf - скан-копией оригинального документа, а в локальном нормативном акте будет указан соответствующий порядок.
Развернуть

Получен ответ:

Ответ:

Полагаем, что это неправомерно.

 

Правовое обоснование:

В силу пункта 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" электронный документ - это документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах.

Статья 22.1 ТК РФ устанавливает, что под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений (далее - электронный документооборот) понимается создание, подписание, использование и хранение работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе (далее - электронные документы), за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьями 22.2 и 22.3 ТК РФ.

Положения названной статьи и статей 22.2 и 22.3 ТК РФ применяются к документам, в отношении которых трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, предусмотрено их оформление на бумажном носителе и (или) ознакомление с ними работника или лица, поступающего на работу, в письменной форме, в том числе под роспись, за исключением документов, указанных в части третьей указанной статьи.

Положения названной статьи и статей 22.2 и 22.3 ТК РФ не применяются в отношении трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников, акта о несчастном случае на производстве по установленной форме, приказа (распоряжения) об увольнении работника, документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.

Электронный документооборот может осуществляться работодателем посредством следующих информационных систем:

Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - цифровая платформа "Работа в России") в порядке, определяемом в соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации. Доступ к цифровой платформе "Работа в России" обеспечивается в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

информационной системы работодателя, позволяющей обеспечить подписание электронного документа в соответствии с требованиями ТК РФ, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений (далее - информационная система работодателя).