Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 241571 от 03.03.2026 14:15

о разъяснении порядка действий работодателя и работников при получении сигнала «Ракетная опасность»

С ответом
  
Прошу дать разъяснение по следующей ситуации, возникшей в связи с объявлением режима «Ракетная опасность» на территории Свердловской области. Обстоятельства ситуации: Мной, как руководителем отдела, было получено SMS-уведомление о ракетной опасности. Моя организация не является категорированной по гражданской обороне, не имеет мобилизационного задания и, соответственно, на балансе организации отсутствуют защитные сооружения (бомбоубежища) и официально утвержденные инструкции на случай военных угроз. В момент объявления опасности один из сотрудников сообщил мне, что покидает рабочее место, чтобы забрать ребенка из детского сада, так как представители садика сообщили о досрочном прекращении работы. Сигнал опасности был отменен примерно через час. В связи с отсутствием четкого правового регулирования подобных ситуаций в условиях чрезвычайных ситуаций (не связанных с производственными авариями), прошу разъяснить следующие вопросы: Обязан ли работник оставаться на рабочем месте при получении сигнала «Ракетная опасность», если его рабочее место не является защищенным сооружением и не гарантирует безопасность? Подпадает ли такая ситуация под действие ст. 379 ТК РФ (право на самозащиту путем отказа от работы, угрожающей жизни и здоровью)? Является ли уважительной причиной отсутствия на работе необходимость срочно забрать ребенка из детского учреждения в условиях официально объявленной чрезвычайной ситуации (ракетной опасности)? Как должен быть оплачен день, в который была объявлена тревога, если: работник укрылся в убежище (подвале), но работу не выполнял; работник покинул рабочее место для защиты ребенка и не вернулся? Следует ли это время оплачивать как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 157 ТК РФ)? должен ли работник вернуться, если пришло повторное информирование о снятии режима "ракетная опасность" Вправе ли работодатель применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор, увольнение за прогул) к сотруднику, который не вышел на работу или покинул ее в связи с угрозой жизни (себе или ребенку) при объявлении ракетной опасности? (Опираясь на п. 5 памятки Роструда о недопустимости увольнения без выяснения причин невыхода в условиях ЧС ). Какие обязанности возлагаются на работодателя в момент получения сигнала «Ракетная опасность», если у организации нет своего убежища? Должен ли работодатель организовать эвакуацию сотрудников в ближайшие заглубленные помещения (подвалы жилых домов, цокольные этажи, подземные переходы) и требовать от них выполнения этой эвакуации? Прошу дать развернутый ответ со ссылками на нормы Трудового кодекса РФ и ведомственные акты (в т.ч. памятки Роструда о действиях в чрезвычайных ситуациях ), чтобы в дальнейшем мы могли руководствоваться четким алгоритмом, обеспечивающим как безопасность сотрудников, так и соблюдение трудового законодательства.
Развернуть

Получен ответ:

Ответ:

Работник имеет право отказаться от выполнения работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья. В условиях объявления режима «Ракетная опасность», если рабочее место не является защищенным сооружением, принуждение к продолжению деятельности неправомерно.

Вопрос о признании причины отсутствия работника на рабочем месте уважительной решается работодателем в каждом конкретном случае индивидуально, исходя из представленных работником объяснений и подтверждающих документов.

ТК РФ не содержит перечня уважительных причин отсутствия на работе.

При получении официального уведомления об угрозе (ракетной опасности) и закрытии детского учреждения действия работника по обеспечению безопасности ребенка могут быть расценены как обоснованные в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Время, в течение которого работа не выполнялась из-за угрозы обстрела, квалифицируется как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника. Данный период оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

После официальной отмены режима «Ракетная опасность» и при условии отсутствия иных препятствий, угрожающих жизни, работник обязан вернуться к исполнению трудовых обязанностей, если до конца рабочего дня (смены) остается время.

Независимо от наличия собственного убежища, работодатель обязан:

- довести до сотрудников сигнал о тревоге;

- приостановить работу;

- организовать эвакуацию работников в ближайшие доступные защитные сооружения или заглубленные помещения (подвалы, паркинги), определенные органами местного самоуправления.

Правовое обоснование:

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ).

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ст. 157 ТК РФ).

В силу ст. 81 ТК РФ прогулом является отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ).