Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 238854 от 29.01.2026 12:06
Екатерина

Вопрос о правомерности подписания протокола проверки знаний УНЭП

С ответом
  
Допускается ли подписание протокола проверки знаний по охране труда усиленной неквалифицированной электронной подписью (УНЭП)? Какой из нижеприведённых вариантов оформления является легитимным с точки зрения требований трудового законодательства? Вариант 1: Сотрудник проходит обучение по охране труда в учебном центре (УЦ).УЦ оформляет и подписывает протокол проверки знаний внутренними электронными подписями (любого вида) в своей собственной системе документооборота, затем сотрудник в личном кабинете УЦ подписывает протокол простой электронной подписью (код активации ЭП сотрудник получает через смс-сообщение на телефон). Далее УЦ предлагает компании-работодателю распечатать подписанный эл. подписями протокол с платформы УЦ Вариант 2: Сотрудник проходит обучение по охране труда в учебном центре (УЦ).УЦ оформляет и подписывает протокол проверки знаний внутренними электронными подписями (любого вида) в своей собственной системе документооборота, после чего направляет его компании-работодателю по электронной почте. Компания-работодатель загружает полученную электронную копию протокола в свою внутреннюю систему электронного документооборота HRLINK, где документ подписывается УНЭП сотрудником, прошедшим обучение. Прошу дать разъяснение: 1. Является ли применение УНЭП со стороны работодателя (сотрудника) для фиксации факта получения/ознакомления с протоколом достаточным и правомерным в рамках требований ст. 212, 225 ТК РФ и Постановления Правительства РФ № 2464 в указанных случаях? 2. Какой из предложенных вариантов (или оба) соответствует законодательству о трудовом документообороте и может считаться надлежащим оформлением протокола проверки знаний? 3. Существуют ли дополнительные условия, которые должна выполнить компания-работодатель для легитимного перехода на такой порядок (например, закрепление в локальном нормативном акте)?
Ответ:
1. Полагаем, что является.
2. По нашему мнению, второй вариант верный.
3. Полагаем, что данный порядок необходимо закрепить в локальном нормативном акте.

 

Правовое обоснование:

Согласно ст. 6 Федерального закона N 63-ФЗ от 06.04.2011г. информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.

Согласно п. 66 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее – Правила), допускается проведение обучения работников требованиям охраны труда с использованием дистанционных технологий, предусматривающих обеспечение работников, проходящих обучение требованиям охраны труда, нормативными документами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда, обмен информацией между работниками, проходящими обучение требованиям охраны труда, и лицами, проводящими обучение требованиям охраны труда, посредством системы электронного обучения, участие обучающихся в интернет-конференциях, вебинарах, а также администрирование процесса обучения требованиям охраны труда на основе использования компьютеров и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Протокол проверки знания требований охраны труда работников может быть оформлен на бумажном носителе или в электронном виде и является свидетельством того, что работник прошел соответствующее обучение по охране труда (п. 92 Правил).

Протокол проверки знания требований охраны труда работников подписывается председателем (заместителем председателя) и членами комиссии по проверке знания требований охраны труда. Допускается возможность ведения протокола проверки знания требований охраны труда работников в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 93 Правил).

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.