Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 217566 от 04.03.2025 16:54
Максим Макаров

Обучение и проверка знаний требований охраны труда недееспособных работников

С ответом
  
Добрый день! Компания планирует в рамках квот принять на работу инвалидов 2 группы с нарушением интеллекта на должность "кухонный работник" на пищеблок организации общественного питания, решением суда граждане признаны недееспособными, есть приказ о назначении им опекуна в лице директора ПНИ, в котором они проживают. В ИПР, предоставленным на рассмотрение указано, что граждане имеют 2 степень ограничения по "Способности к обучению" и "Способности к контролю за своим поведением". В связи со стойким нарушением интеллекта, указаны рекомендации о противопоказанных видах трудовой деятельности - " Виды трудовой и профессиональной деятельности, которые при снижении (отсутствии) интеллектуально-миестических (когнитивных) функций могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей. Нуждаются в содействии в трудоустройстве. В связи с вышеуказанным у работодателя просим дать официальные разъяснения по следующим вопросам: 1. На какие должности/работы работодатель имеет право принимать инвалидов с нарушением интеллекта, а также работа в каких сферах деятельности противопоказана гражданам с указанной инвалидностью? 2. На каких основаниях, по каким программам необходимо проводить обучение требованиям охраны труда и проверку знаний требований охраны труда сотрудникам с указанными нарушениями? 3. Необходимо ли присутствие опекуна при проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда? 4. Имеет ли право недееспособный сотрудник ставить свою подпись в журналах проведения инструктажей, инструкциях по охране труда и других локальных нормативных актах работодателя в области охраны труда или подпись должен ставить его опекун (законный представитель)? 5. Какие виды трудовой и профессиональной деятельности, при снижении (отсутствии) интеллектуально-миестических (когнитивных) функций, не могут привести к угрозе жизни и/или потере здоровья инвалида и/или людей? 6. Что делать работодателю в случае неоднократного неудовлетворительного результат проверки знаний требований охраны труда данных работников?
Ответ:
1. Возможно принимать на те должности/работы, которые данный работник может выполнять и которые не противопоказаны по состоянию здоровья. Условия труда на рабочем месте работника с инвалидностью не должны быть вредными.
2.По программам, утвержденным для занимаемых должностей/профессий на основании Правил 2464.
3. Полагаем, что не требуется.
4. Имеет право.
5. Ответ на данный вопрос не относится к компетенции Роструда. За разъяснениями по данному вопросу Вам следует обратиться в Минздрав РФ.
6. Если работник не прошел проверку знаний требований охраны труда, то работодатель обязан такого работника отстранить от работы до момента прохождения указанной проверки знаний, но не более, чем на один месяц.
В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
Увольнение за это не предусмотрено.

 

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствии со ст. 216.1 ТК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; проводить другие мероприятия.

Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами, вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, - также лица, не достигшие указанного возраста.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
На основании п. 79 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда") работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки знания требований охраны труда повторно на проверку знания требований охраны труда.