Вопрос № 200841 от 13.06.2024 07:00
Вадим Куликов

Время передвижения из вахтового городка до рабочего места

С ответом
  
Добрый день, уважаемый дежурный инспектор! Хотелось бы получить у вас консультацию относительно того, считается ли время потраченное в дороге от вахтового городка до места работы - рабочим или же нет. Наша ситуация следующая - работаем вахтовым методом, рабочий день фиксирован 12 часов (-1 час обед). При этом вахтовый городок (место временного проживания) откуда забирают сотрудников расположен удалённо, поэтому добираемся специальным транспортом (вахтовкой), продолжительность поездки в один конец от 15 минут (бывает и дольше). Регулируется ли данный период времени законами нашей страны?

Ответ:
Время в пути от вахтового поселка до объекта рабочим не является.

Правовое обоснование:
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, регламентированы гл. 47 Трудового кодекса РФ.
Согласно ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Указанный метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя.
Вопросы, связанные с вахтовым методом работы, также регулируются Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее - Основные положения), применяемыми в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ).
В соответствии с п. 2.5 Основных положений доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий предприятиям, применяющим вахтовый метод.
При этом в силу ч. 8 ст. 302 ТК РФ оплате за счет работодателя подлежит только время нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.
В период нахождения на объекте производства работ работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, предназначенных для обеспечения их жизнедеятельности во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей (п. 3.1 Основных положений).
При этом обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно (п. 3.3 Основных положений).
Статьей 300 ТК РФ установлено, что работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период. Согласно данной норме при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.
Статья 91 ТК РФ, определяя рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, включает в это понятие и иные периоды времени, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к рабочему времени. К таким периодам трудовое законодательство относит простой (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ), определенные перерывы (ст. ст. 109, 258 ТК РФ) и некоторые другие периоды. Однако в трудовом законодательстве не содержится норм, относящих время доставки работников к месту работы транспортом работодателя к периодам времени, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к рабочему времени.
Как следует из поставленного вопроса, время проезда от вахтового поселка (то есть временного места жительства работника на период вахты) до места работы не относится к служебной поездке, тем самым не считается фактически отработанным временем. Соответственно, полагаем, у работников отсутствует право требовать оплаты времени нахождения в пути к месту работы.
В соответствии со ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха (п. 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82).