Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 200145 от 29.05.2024 17:45
Николай Золотаренко

Индексация заработной платы

С ответом
  
Здравствуйте! В связи с необходимостью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы - индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ) прошу разъяснить: 1.1) Периодичность индексации заработной платы (ежегодно, 1 раз в 3 года, 1 раз в 5 лет или иной период); 1.2) Формулу расчета индекса в случае возможной индексации реже 1 раза в год; 2) Базу для индексации заработной платы: окладная часть, компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты; 3) Имеет ли работодатель право произвести индексацию путем установления дополнительных стимулирующих выплат; 4) Какие именно работодатели (по организационно-правовой форме юридического лица) обязаны проводить индексацию заработной платы своих работников; 5) При неисполнении обязанности по индексации заработной платы своих работников работодатель будет привлечен к административной ответственности один раз за общее нарушение или несколько раз за необеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы в отношении каждого работника? 6) Обязан ли работодатель предупреждать работников за 2 месяца об индексации их заработной платы.

Ответ:
1, 2, 3. По смыслу индексации заработной платы она проводится с целью обеспечить реальный уровень содержания заработной платы, то есть ее соответствие уровню цен на товары и услуги. Проводить ее необходимо при росте потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности. Индекс потребительских цен на товары и услуги используется в качестве одного из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране. Этот индекс рассчитывается Росстатом.
Действующим законодательством порядок индексации не установлен. Законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Порядок индексации заработной платы устанавливается работодателем в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
4. Проводить индексацию заработной платы обязаны все работодатели без исключения.
5. Работодатель может быть привлечен к административной ответственности за каждый факт непроведения индексации заработной платы.
6. Если работники согласны на внесение изменений в трудовые договоры, то не обязан. В таком случае достаточным будет заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам.

Правовое обоснование:
Согласно ст. 134 Трудового кодекса РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
В соответствии с п. 57 Приложения № 1 к Приказу Росстата от 15.12.2021 № 915 информация об отобранных для наблюдения за потребительскими ценами товарах (услугах)-представителях, городах Российской Федерации, структуре потребительских расходов населения по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, используемой для формирования индексов потребительских цен, а также информация об индексах потребительских цен и средних потребительских ценах на наблюдаемые товары (услуги)-представители по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, оценке индекса потребительских цен по Российской Федерации размещается на официальном сайте Росстата в сети «Интернет» в сроки, предусмотренные Федеральным планом статистических работ.
Рассчитанные и опубликованные ежемесячные индексы потребительских цен на товары и услуги и еженедельные данные об оценке индекса потребительских цен являются официальной статистической информацией и не подлежат корректировке.
В целях международных сопоставлений информация об индексах потребительских цен на товары и услуги в соответствии с международными стандартами размещается с одним десятичным знаком после запятой.
На официальном сайте Росстата в сети «Интернет», в том числе в базах данных, информация об индексах потребительских цен на товары и услуги размещается с двумя десятичными знаками после запятой.
Структура потребительских расходов населения, используемая для формирования ИПЦ, размещается на официальном сайте Росстата в сети «Интернет» в процентах с тремя десятичными знаками после запятой.
Согласно абз. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.
В соответствии с ч. 2 ст. 132 ТК РФ запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.
Согласно ч. 1 ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.