Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 191155 от 05.12.2023 08:15
Илья Климов

Применение результатов СОУТ

С ответом
  
Согласно 426 ФЗ от 28.12.2013 "О специальной оценки условий труда", работодатель, в течении 3 рабочих дней уведомляет организацию, проводящую специальную оценку условий труда о Подписании Отчета о проведении СОУТ (далее - Отчет). Согласно статьи 18 ч.3 Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа. Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом. Согласно статьи 7 ч.2 Результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Как трактовать требование статьи "могут применяться при условии"? Ведь период от подписания Отчета и информирования работодателя о его выгрузке может быть от одного-до 16 рабочих дней. Также, зачастую, в работе системы ФГИС СОУТ происходят сбои, что приводит к переподписанию Отчетов, планов мероприятий, приказов по постановлениям гарантий и компенсаций и тд.

Ответ:
По нашему мнению, следует трактовать, что результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться работодателем с момента утверждения отчета (например, для предоставления гарантий и компенсаций), а применение после внесения результатов в информационную систему учета для:
1)разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2)информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3)обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4)осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5)организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6)установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7)установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8)расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9)обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10)подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11)решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12)рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13)определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14)принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15)управления профессиональными рисками;
 16)иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовое обоснование:
Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее ‒ Закон № 426-ФЗ) организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи. Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.
В соответствии с ч.2 ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты проведения специальной оценки условий труда, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч.1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1)разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2)информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3)обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
4)осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5)организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6)установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7)установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
 8)расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9)обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10)подготовки статистической отчетности об условиях труда;
11)решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12)рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13)определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14)принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15)управления профессиональными рисками; 
 16)иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.