Главная |  Вопросы и ответы
Вопрос № 177057 от 01.03.2023 18:01
Ольга Компанцева

Пименение профстандартов в фитнесе

С ответом
  
В настоящий момент на территории РФ действует профессиональный стандарт «Специалист по продвижению фитнес услуг», утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от «24» декабря 2020 г. № 950н. На утверждении в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации находится проект профессионального стандарта «Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)». У специалистов фитнес-индустрии возникает много вопросов в части обязательности применения указанных профстандартов. Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает два случая обязательности применения работодателями профессиональных стандартов или квалификационных справочников (что также особо выделяет Роструд в Приказе от 11.11.2022 г. № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства»): 1. Если в соответствии с ТК РФ, иными Федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ); 2. Если ТК, другими Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации (т.е. к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3. ТК РФ). Примером установления таких требований Трудовым кодексом является статья 330.2 ТК РФ, согласно которой: - лица, принимаемые на подземные работы, должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах; - работодателем осуществляется проверка соответствия знаний и умений лица, принимаемого на подземные работы, соответствующим квалификационным требованиям. Т.о., поскольку требования к квалификации лиц, занятых на подземных работах, установлены, то применение профессиональных стандартов указанных лиц является для их работодателей обязательным. Примером установления таких требований иным федеральным законом является ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которой работники контрактной службы, контрактный управляющий организаций, являющихся заказчиками и государственными заказчиками (например, государственные и муниципальные казенные и бюджетные учреждения, некоторые государственные корпорации), должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Следовательно, положения профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок" обязательны к применению в части требований к образованию специалистов в сфере закупок, но только для тех организаций (работодателей), на которые распространяется указанный федеральный закон. В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер. При этом ни сам ТК РФ (в частности глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров), ни п. 4 ст. 30.1. ФЗ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», согласно которому фитнес-центры обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций только в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ни иные нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области фитнеса, не содержат требования об обязательности применения фитнес-центрами профстандартов. Также обращаем внимание на ответ от 17.10. 2022 г., опубликованный на сайте «Онлайниспекция.РФ», согласно которому фитнес-клуб не обязан применять профстандарты для должностей «фитнес-инструктор», «инструктор тренажерного зала», «инструктор детского центра» в связи с тем, что закон не устанавливает требований к квалицикации таких работников (т.к. согласно ст. 195.3 ТК РФ если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями). Однако в Пояснительной записке к Профессиональному стандарту «Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)» прямо указано, что Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» пунктом 4 статьи 30.1 установлена обязанность для фитнес-центров и их объединений применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций. На основании вышесказанного, просим дать следующие разъяснения: - можно ли расценивать п.4 ст. 30.1 («В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, фитнес-центры обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций) как установление квалификационных требований, которые подразумевают, что применение профстандартов для фитнес-центров действительно является обязательным? - являются ли вышеуказанные профстандарты («Специалист по продвижению фитнес услуг»; «Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)» обязательными к применению?

Ответ:
Фитнес-клуб не обязан применять профессиональный стандарт «Специалист по продвижению фитнес услуг». Формулировка п. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» «в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…» не является установлением требований к квалификации работников.

Правовое обоснование:
Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).
Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
В остальных случаях требования к квалификации работника носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации, утв. ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России).
Согласно п. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, фитнес-центры обязаны применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций.