Действия работодателя в связи с простоем

Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в государственную инспекцию труда или в суд, либо выполнять предложенные шаги.

Детализированная инструкция

  • Шаг 1

    Ознакомьтесь с условиями введения простоя и порядком его оплаты

    Под простоем признается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ст. 72.2. ТК РФ).

    Минимальный и максимальный период простоя законом не ограничен. Простой может краткосрочным, длительным, однако он не может быть постоянным (объявленным на неопределённый срок). Срок простоя может быть продлён.

    Согласно ст. 157 ТК РФ время простоя (ст. 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Время простоя по вине работника не оплачивается.

    Если простой вызван катастрофой природного или техногенного характера, производственной аварией, несчастным случаем на производстве, пожаром, наводнением, голодом, землетрясением, эпидемией или эпизоотией и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, допускается перевод работника без его согласия на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя.

    При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

    О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя. Примечание 1.

    В случае отказа работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья и если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с ТК РФ.

    В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от него исполнения трудовых обязанностей  и обязан заплатить работнику, отказавшемуся по этой причине от выполнения конкретной работы, как за простой по вине работодателя. Примечание 2.

    Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением, не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены ТК РФ. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном ст. 72.2 ТК РФ (ст. 414 ТК РФ).

    Примечание 1: если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

    Примечание 2: отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 220 ТК РФ).

  • Шаг 2

    Определите, причину простоя и по чьей вине приостановлена работа

    Примечание: при простое у работника отсутствует необходимый объем работы. При невыполнении работником норм труда работа предоставлена, но не обеспечены условия, необходимые для ее выполнения.

    Конкретные причины простоя в законодательстве не перечислены, вместе с этим приостановка работы может произойти:

    • по вине работодателя,
    • по причинам, не зависящим от работодателя и работника,
    • по вине работника.

    Причины (основания), по которым вводится простой (тяжелое материальное положение компании, внедрение новых технологий производства, поломка или замена производственного оборудования, ликвидация предприятия, объединение подразделений), следует зафиксировать документально, поскольку обязанность доказывания причин простоя лежит на работодателе.

    Например, работник может оспорить наличие причин экономического, технического, технологического или организационного характера, влекущих временную приостановку работы, и подать жалобу в государственную инспекцию труда или прокуратуру или обратиться в суд с иском о признании приказа о направлении его в простой незаконным, взыскании разницы в оплате времени простоя до полного среднего заработка.

    Причинами, не зависящими от работника и работодателя, может быть выход из строя оборудования либо другие обстоятельства, делающие невозможным выполнение работником работы (например, дорожно-транспортное происшествие не по вине сторон трудового договора).

    О начале простоя, вызванного поломкой оборудования или иными причинами, при возникновении которых работа не может продолжаться, работник обязан сообщить непосредственному руководителю либо иному представителю работодателя (ст. 157 ТК РФ). Вина работника в возникновении простоя может выражаться, например, в неисполнении требований ст. 157 ТК РФ, за что он может быть привлечён к дисциплинарной ответственности.

    При введении простоя работодатель обязан принять все зависящие от него меры по прекращению простоя и предоставлению работнику возможности фактически исполнять трудовые обязанности, обусловленные трудовым договором (ст. 22, 56 ТК РФ).

  • Шаг 3

    Издайте приказ (распоряжение) об объявлении простоя

    Издайте приказ (распоряжение) о введении простоя и ознакомьте с ним работника под расписку.

    Основанием приказа является акт о простое, докладная записка или иной документ.

    В приказе (распоряжении) должна быть указана причина простоя, дата и время начала и окончания простоя, в отношении кого вводится простой (всей организации, отдельных подразделений, смены, группы работников с перечислением фамилий и т.д.), размер оплаты времени простоя (в случае простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работника и работодателя), также следует указать, где должны находиться работники во время простоя (на рабочих местах либо могут отсутствовать).  Примечание 3.

    По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Примечание 4.

    В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в течение 3 рабочих дней с момента объявления простоя в отношении работников всего предприятия работодатель обязан известить об этом территориальную службу занятости.

    Примечание 3: период простоя является рабочим временем.

    Чтобы минимизировать потери от простоя, работодатель вправе:

    • перевести работника на другую работу, которая не противопоказана ему по состоянию здоровья, на срок до одного года с письменного согласия работников (ч. 4 ст. 72.1 и ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ);
    • перевести работника без его согласия на срок до одного месяца на работу, не обусловленную трудовым договором, если простой вызван чрезвычайными обстоятельствами, при которых под угрозу ставится жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. При этом перевод на работу более низкой квалификации возможен только с письменного согласия работников (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
    • перевести работника с его письменного согласия на другую постоянную работу.

    Примечание 4: если в связи с простоем работник переводится на работу, не обусловленную трудовым договором, к приказу следует приложить документы, подтверждающие основания (причины) простоя, указанные в законе и являющиеся основанием для перевода работника без его согласия, иначе работник вправе отказаться.

  • Шаг 4

    Внесите сведения о простое в табель учета рабочего времени и оплатите работнику время простоя

    Согласно ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, соответственно, время простоя необходимо зафиксировать в табеле учета рабочего времени. На основании приказа о введении простоя внесите записи в табель учета рабочего времени.

    Оплата времени простоя осуществляется в зависимости от наличия вины работника или работодателя:

    • по вине работодателя оплачивается  не менее 2/3 средней заработной платы работника;
    • по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается  не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
    • по вине работника ‒ не оплачивается.

    Трудовым договором, коллективным договором или соглашением могут быть предусмотрены более высокие размеры оплаты. Примечание 5.

    Примечание 5: в случае временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя, пособие по временной нетрудоспособности за период простоя выплачивается в том же размере, в каком сохраняется за это время заработная плата, но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).