В соответствии со ст. 165 ТК РФ работникам в случае исполнения государственных или общественных обязанностей предоставляются гарантии и компенсации.
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
Порядок осуществления таких выплат установлен, например, Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240) и др.
В случае привлечения работника к исполнению государственных и общественных обязанностей в рабочее время работодатель обязан освободить работника от работы.
На время исполнения работником государственных и общественных обязанностей за ним сохраняется должность (место работы). Примечание 1.
Работник должен представить документ, подтверждающий привлечение для исполнения государственных или общественных обязанностей. Такой документ может прийти непосредственно на адрес работодателя. Примечание 2.
Сроки и длительность привлечения работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, как правило, указаны в подтверждающем документе, но в некоторых случаях не могут быть определены точно заранее.
Законодательством не предусмотрен определенный порядок и сроки уведомления работодателя работником о его привлечении к исполнению государственных и общественных обязанностей.
Также работнику не требуется получение согласия работодателя на отсутствие работника на работе в связи с исполнением указанных обязанностей. Примечание 3.
При получении документа, подтверждающего необходимость приступить к исполнению государственной или общественной обязанности, работнику целесообразно оформить письменное заявление с просьбой освободить его от работы в связи с исполнением государственных или общественных обязанностей на определенный период (Заявление об освобождении от работы).
Подтверждающие документы (копия удостоверения, судебная повестка, телефонограмма и т.п.) должны быть приложены к заявлению.
Если работник представил документ, подтверждающий привлечение работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, перейдите к шагу 3.
Примечание 1: ТК РФ не содержит определенного перечня государственных и общественных обязанностей, в связи с которыми работник освобождается от работы, указанные обязанности определены в соответствующих федеральных законах. Например: явка по вызову дознавателя, следователя, суда для потерпевшего, свидетеля, эксперта (ст. 42, 56, 57 УИК РФ), военные сборы для граждан в запасе (ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), исполнение обязанностей присяжного заседателя (ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»), исполнение обязанностей члена избирательной комиссии, в случае если работник зарегистрирован в качестве кандидата (ст. 29, 41 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), при привлечении в качестве добровольных пожарных (ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»), исполнение обязанностей члена Общественной палаты (ст. 13 Федерального закона от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации») и т.д.
Примечание 2: в зависимости от вида государственных или общественных обязанностей может быть предоставлена повестка, копия удостоверения кандидата или справка избирательной комиссии, справка-вызов, извещение или заказное письмо с уведомлением о вручении, телеграмма.
Примечание 3: работодатель не вправе препятствовать участию работника в исполнении государственных или общественных обязанностей.
В связи с привлечением работника к исполнению государственных или общественных обязанностей на основании заявления работника и представленного им подтверждающего привлечение к указанным обязанностям документа, издайте приказ (распоряжение) об освобождении работника от работы. Примечание 4.
Данный документ составляется в произвольной форме (Приказ об освобождении работника от работы).
Зарегистрируйте приказ в журнале регистрации приказов (распоряжений) по личному составу. Ознакомьте работника с приказом (распоряжением). Ознакомление должно подтверждаться подписью работника. По требованию работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Внесите сведения о периоде отсутствия работника в табель учета рабочего времени.
В случае привлечения к исполнению государственных или общественных обязанностей денежная компенсация работнику выплачивается в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Примечание 5.
Примечание 4: увольнение работника или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в период исполнения государственных или общественных обязанностей не допускаются.
Примечание 5: Как правило, выплаты работнику осуществляются государственным органом или общественным объединением, которые привлекли работника к исполнению этих обязанностей. Но в некоторых случаях (например, при участии в военных сборах, п. 1 ст. 6 ФЗ № 53-ФЗ) за работником сохраняется средний заработок, который выплачивается по месту постоянной работы. При этом компенсация расходов организации осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 2, 3, 5 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 704 «О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Гражданину, проходившему военные сборы (медицинское освидетельствование), не позднее даты его убытия из военного комиссариата по окончании сборов выдается справка о прохождении военных сборов, которая должна быть представлена по месту работы. Данный документ нужен для возмещения затрат работодателя за период отсутствия работника.
