Главная |  Обсуждения
Андрей Анатольевич Сальников:

Изменения в КоАП с 2015г.

30.09.2014 08:22
Сравнение мер ответственности до и после 1 января 2015 года
№ Нарушение Привлекаемое к ответственности лицо Мера административной ответственности
До 01.01.2015 После 01.01.2015
Нарушение трудового законодательства, за исключением охраны труда
1 Неуполномоченный сотрудник организации допустил новичка к работе без оформления. При этом работодатель или его уполномоченный представитель отказались признать возникшие отношения трудовыми и заключить трудовой договор Виновный сотрудник Специальная ответственность не предусмотрена Штраф от 3000 до 5000 руб.
при повторном нарушении 5000 руб.
Должностное лицо, например руководитель Штраф от 10000 до 20000 руб.
при повторном нарушении Дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Основание ч.ч. 2, 5 ст. 5.27 КоАП РФ
2 Новичок работает без оформления или с ним заключен гражданско-правовой договор Должностное лицо, например руководитель Специальная ответственность не предусмотрена Штраф от 10000 до 20000 руб.
при повторном нарушении Дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 5000 до 10000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб.
Организация Штраф от 50000 до 100000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 100000 до 200000 руб.
Основание ч.ч. 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ
3 Любое нарушение законодательства о труде, для которого не установлена специальная ответственность Должностное лицо, например руководитель Штраф от 1000 до 5000 руб. Штраф от 1000 до 5000 руб.
при повторном нарушении Дисквалификация на срок от одного года до трех лет Штраф от 10000 до 20000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток Штраф от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
при повторном нарушении Не предусмотрена Штраф от 10000 до 20000 руб.
Организация Штраф от 30000 до 50000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток Штраф от 30000 до 50000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
при повторном нарушении Не предусмотрена Штраф от 50000 до 70000 руб.
Основание ч.ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ ч.ч. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ
Нарушение охраны труда
4 Нарушен порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах сотрудников или оценка не проведена Должностное лицо, например руководитель Специальная ответственность не предусмотрена Штраф от 5000 до 10000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 5000 до 10000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Организация Штраф от 60000 до 80000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 100000 до 200000 руб. или приостановление деятельности
Основание ч.ч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
5 Новичка допустили к работе при наличии медицинских противопоказаний или без прохождения в установленном порядке:
- обучения и проверки знаний требований охраны труда,
- обязательных медицинских осмотров (предварительного, периодического, ежедневного)
- обязательных психиатрических освидетельствований Должностное лицо, например руководитель Специальная ответственность не предусмотрена Штраф от 15000 до 25000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 15000 до 25000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Организация Штраф от 110000 до 130000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 100000 до 200000 руб. или приостановление деятельности
Основание ч.ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
6 Сотрудники работают без средств индивидуальной защиты Должностное лицо, например руководитель Специальная ответственность не предусмотрена Штраф от 20000 до 30000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 20000 до 30000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 30000 до 40000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Организация Штраф от 130000 до 150000 руб.
при повторном нарушении Штраф от 100000 до 200000 руб. или приостановление деятельности
Основание ч.ч. 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
7 Любое нарушение охраны труда, для которого не установлена специальная ответственность Должностное лицо, например руководитель Штраф от 1000 до 5000 руб. Штраф от 2000 до 5000 руб.
при повторном нарушении Дисквалификация на срок от одного года до трех лет Штраф от 30000 до 40000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток Штраф от 2000 до 5000 руб.
при повторном нарушении Не предусмотрена Штраф от 30000 до 40000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
Организация Штраф от 30000 до 50000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток Штраф от 50000 до 80000 руб.
при повторном нарушении Не предусмотрена Штраф от 100000 до 200000 руб. или приостановление деятельности
Основание ч.ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ ч.ч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Нарушение предписаний проверяющих
8 Предписание госинспектора по труду не выполнено или выполнено с нарушениями Должностное лицо, например руководитель Штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет Штраф от 30000 до 50000 руб. или дисквалификация на срок от одного года до трех лет
Предприниматель Штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет Штраф от 30000 до 50000 руб.
Организация Штраф от 10000 до 20000 руб. Штраф от 100000 до 200000 руб.
Основание ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ
Комментировать
2 0
Сортировать:

Добрый день!
Не понятно почему на сайтах госинспекции труда пишут: "А за отдельные нарушения, например допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения правилам охраны труда или без прохождения обязательного медицинского осмотра, наказывается штрафом уже до 130 000 руб. за каждого работника". Возможен ли штраф за каждого работника?

Ответить
0

Андрей Боробов, Гострудинспекция в Приморском крае Эксперт : 16.03.2015 09:01
На Ваш вопрос о наложении штрафа за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, в частности, не проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров, Государственная инспекция труда в Приморском крае разъясняет. В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. Таким образом, за каждого работника, допущенного работодателем к работе без проведения соответствующего обучения и проверке знаний по охране труда, а так же без прохождения обязательных медосмотров, влечет наложение административного штрафа в пределах санкций предусмотренных настоящей статьей.

Ответить
0

На Ваш вопрос о наложении штрафа за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, в частности, не проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров, Государственная инспекция труда в Приморском крае разъясняет.
В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.
Таким образом, за каждого работника, допущенного работодателем к работе без проведения соответствующего обучения и проверке знаний по охране труда, а так же без прохождения обязательных медосмотров, влечет наложение административного штрафа в пределах санкций предусмотренных настоящей статьей.

Ответить
0

а есть судебная практика за каждого работника, допущенного работодателем к работе без проведения соответствующего обучения и проверке знаний по охране труда, а так же без прохождения обязательных медосмотров?

Ответить
0

Доброго времени дня! Я работаю инженером по охране труда, после проведения прокурорской проверки, меня вызвали в прокуратуру и возбудили в отношении меня административное производство по ч. 1. ст 5.27 КоАП РФ. Подскажите, можно ли инженера по охране труда привлечь к административной ответственности как должностное лицо?

Ответить
0

Андрей Борисов, если работодателем на Вас возложена ответственность по охране труда в виде приказа, положений должностной инструкции, трудового договора, то уполномоченный орган вправе привлечь Вас к административной ответственности как должностное лицо за нарушение требований охраны труда.

Ответить
0

Андрей Борисов,
Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 статьи 5.27 и статьей 5.27.1 КоАП РФ - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Субъектами указанного правонарушения могут являться:
- должностное лицо;
- лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
- юридическое лицо.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Таким образом, с точки зрения КоАП РФ, должностным лицом является лицо, осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
Нормативно не установлено определение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Разъяснение указанных категорий приведено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе", в соответствии с которым: Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий..К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
Должностные обязанности специалиста по охране труда предусмотрены в приказе от 17 мая 2012 г. N 559н об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", в соответствии с которым специалист по охране труда:
Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.
Таким образом, исходя из приведенных должностных обязанностей инженера по охране труда, можно сделать вывод, что он наделен определенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, например: он принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии.
С учетом приведенной нормы, инженер по охране труда может являться должностным лицом с точки зрения КоАП РФ и субъектом ответственности правонарушения, предусмотренного статьёй 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

Ответить
0

Подскажите от чего завист размер штрафа, ст. 5.27.1 там написано от 2-5 т.р. По каким критериям определяется : настроение испектора, план по штрафам, или есть какие то другие и не сразу назначают максималку?

Ответить
0

николай салий, при наложении административного взыскания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное правонарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.
При наложении штрафа на юридическое лицо учитывается в том числе его финансово-экономическое положение.

Ответить
0