Главная |  Обсуждения
Оксана леонидовна Роговская:

Работа иностранцев в РФ

15.07.2014 18:01
Совершенно непонятно, какие действия нужны при приеме на работу иностранных рабочих
Комментировать
2 0
Сортировать:

Нужны действия в зависимости от категории (статуса) иностранного работника (например, получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, оформить приглашение на въезд в Россию, оформить разрешения на работу иностранным гражданам и т.п.). В частности, отдельный порядок привлечения к трудовой деятельности предусмотрен для следующих категорий иностранных работников:
– временно пребывающих (которые прибыли в Россию в безвизовом порядке, в визовом порядке);
– высококвалифицированных специалистов;
– временно проживающих;
– постоянно проживающих.

В отношении отдельных категорий иностранных граждан (и некоторых категорий работодателей) не применяется действующий в России порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы. Например, гражданам Республики Беларусь и Республики Казахстан не нужно получать разрешение на работу для ведения трудовой деятельности в России, а работодателю не требуется получать в отношении этих граждан разрешение на привлечение иностранных работников (п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России № 4 от 22 июня 1996 г., ст. 3 Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей (заключено 19 ноября 2010 г. между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Россией), письмо Минздравсоцразвития России № 23-4/10/2-9953 от 10 октября 2011 г.)

Все вышесказанное распространяется и на иностранных работников, которые являются лицами без гражданства, так как они приравнены к иностранным гражданам (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.).

Потому на Ваш вопрос однозначно ответить невозможно. Требуется уточнение: из какой страны прибыли работники, в каком статусе они находятся на территории России, имеют ли уже разрешения на работу, в каком регионе и т. п. От этого будут зависеть нюансы процедуры трудоустройства.

Ответить
0

Осуществление иностранцами трудовой деятельности в России не противоречит законодательству РФ. Они так же, как и российские граждане, вправе свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать себе род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37, ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, ч. 5 ст. 11 ТК РФ).
Правовое положение иностранных граждан в РФ определено Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Трудовая деятельность иностранных работников регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, установленных Законом N 115-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными специальными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
К иностранным гражданам, законно находящимся на территории РФ, относятся:
- иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, - лица, получившие вид на жительство;
- иностранные граждане, временно проживающие в РФ, - лица, получившие разрешение на временное проживание;
- иностранные граждане, временно пребывающие в РФ, - лица, прибывшие в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Правила, установленные ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются и на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 11 ТК РФ).
Таким образом, прием на работу иностранных работников происходит на тех же условиях, что и прием на работу российских граждан. То есть основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, который составляется в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами.
Согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии соответствующего разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность, если у него есть разрешение на работу.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта РФ (п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников - это документ, на основании которого работодатель вправе принимать на работу иностранных граждан (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Правила получения разрешения установлены Административным регламентом, утвержденным Приказом ФМС России N 1, Минздравсоцразвития России N 4, Минтранса России N 1, Госкомрыболовства России N 2 от 11.01.2008 (далее - Административный регламент).
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдают ФМС России или ее территориальные органы при наличии заключения органа государственной службы занятости населения субъекта РФ о целесообразности привлечения и использования иностранных работников (п. 3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Такое заключение работник ФМС России либо ее территориального органа запрашивает в службе занятости самостоятельно (п. 54 Административного регламента).
Оно выдается по результатам оценки информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, которую работодатель ежемесячно представляет в службу занятости в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1.
Согласно п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в РФ в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в РФ новый трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны:
- иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено Законом N 115-ФЗ;
- обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу;
- представить документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в РФ;
- уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в РФ нового трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;
- содействовать выезду иностранного работника из РФ после истечения срока действия заключенного с ним трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
- оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы РФ или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного Законом N 115-ФЗ порядка привлечения и использования иностранных работников;
- направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров;
- направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.
Несоблюдение порядка трудоустройства иностранных работников грозит работодателю высокими штрафами (ст. 18.15 КоАП РФ).

Ответить
1

При приеме на работу иностранный гражданин должен предъявить те же документы, что и российский. Перечень таких документов определен в ст. 65 ТК РФ. Это:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях (с учетом специфики работы иностранца) Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. При этом требовать иные документы запрещается.
При приеме на работу трудовой договор с иностранным гражданином заключается в том же порядке, что и с работником - гражданином РФ.
Трудовой договор с иностранным работником заключается на русском языке и при необходимости может быть переведен на понятный ему язык (ст. 68 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 01.06.2005 N 53-ФЗ, п. 2 ст. 22 Рекомендации N 86 Международной организации труда "О трудящихся-мигрантах" (пересмотренной в 1949 г., далее - Рекомендация МОТ)). Для соблюдения интересов обеих сторон целесообразно заключать трудовой договор на двух языках - русском и иностранном.
Трудовой договор с работником должен содержать все обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.
Дополнительно работодатель может включить в трудовой договор сведения и условия, предусмотренные п. 3 ст. 22 Рекомендации МОТ, в частности:
- условия, на которых разрешается въезд в страну, где иностранец будет осуществлять трудовую деятельность, и пребывание на территории этого государства;
- срок действия договора, а также условия его возобновления и расторжения;
- порядок покрытия путевых расходов работника и членов его семьи;
- порядок покрытия расходов по возвращению в страну постоянного проживания в зависимости от случая;
- основания, разрешающие досрочное расторжение трудового договора
Одним из наиболее важных вопросов заключения трудового договора с иностранным гражданином является установление его срока. Согласно п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии соответствующего разрешения. Это требование не распространяется на постоянно или временно проживающих в РФ иностранных граждан, а также на некоторые иные категории иностранцев, перечисленные в указанной норме.

Ответить
0

Здравствуйте, я гражданин Республики Беларусь устраиваюсь на работу в Москве,имею временную регистрацию, отдел кадров просит миграционную карту? Как объяснить отделу кадров что миграционная карта не нужна для граждан Республики Беларусь.

Ответить
0

ОЛЕГ, Здравствуйте. Для граждан Беларуси срок пребывания в РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания составляет 90 дней с даты въезда (ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006). Таким образом, если Вы находитесь на территории РФ более 90 дней, то Вам необходимо встать на миграционный учет.

Ответить
0