Главная |  Обсуждения
Павел Коротаев:

Новая система оплаты труда в муниципальном учреждении

23.05.2014 17:25
Коллеги!

Если кто сведущ в указанных ниже вопросах, прошу поделиться знаниями. :-)

Согласно части первой ст. 135 ТК РФ Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абз. 4 части первой ст. 144 ТК РФ "Системы оплаты" труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:
в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Означают ли изложенные выше нормы в своей совокупности, что после принятия администрацией города "нового" положения об оплате труда муниципальных работников, при начислении указанным работникам заработной платы необходимо руководствоваться коллективным договором, содержащим "старую" систему оплаты труда, до внесения соответствующих изменений в коллективный договор?

Или же, раз принято новое положение, необходимо руководствоваться им, а не коллективным договором?

Последнее очевидным не считаю, поскольку ТК РФ не содержит дозволения "автоматически" применять НПА органов местного самоуправления (акт большей силы), если ему противоречит коллективный договор (акт меньшей силы). Как это сделано, например, при противоречии ТК РФ и иных федеральных законов (часть четвертая ст. 5 ТК РФ).
Комментировать
5 0
Сортировать:

В соответствии со ст.12 Трудового кодекса Российской (далее – ТК РФ) федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.20003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, до введения в действие муниципального правового акта, содержащего нормы трудового права, должны быть внесены изменения в локальные нормативные акты муниципального учреждения, регламентирующие систему оплаты труда, заработная плата работникам должны начисляться в соответствии с системой оплаты труда, установленной коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, действующими до издания муниципального правового акта.
Кроме того, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст.72 ТК РФ).
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ (ст.74 ТК РФ).

Ответить
0

Согласно статьи 41 Трудового кодекса Российской Федерации в содержание и структуру коллективного договора входят вопросы устанавливающие - формы, системы и размеры оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, механизма регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором. При этом указанные вопросы могут непосредственно быть включены в текст коллективного договора либо быть отрегулированы в локальных нормативных актах, являющихся составной частью коллективного договора.
Согласно статей 12 Трудового кодекса Российской Федерации локальный нормативный акт, а суда следует отнести ту часть коллективного договора, которая по сути своей устанавливает и регулирует локальные трудовые нормы организации, либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:
истечением срока действия;
отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом;
вступлением в силу закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения (в случае, когда указанные акты устанавливают более высокий уровень гарантий работникам по сравнению с установленным локальным нормативным актом).
Таким образом, после принятия администрацией города «нового» положения об оплате труда муниципальных работников работодатель обязан:
- заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам о переводе работников на новую систему оплаты труда, при этом в данных соглашениях к трудовым договорам работодатель и работник устанавливают дату, начиная с которой работнику будет начисляться и выплачиваться заработная плата в соответствии с «новым» положением об оплате труда муниципальных работников, принятых администрацией города;
- внести изменения в локальные нормативные акты организации;
- заключить с работниками, в лице их представителей соглашение о внесении изменений в коллективный договор.

Ответить
0

Уважаемые эксперты, благодарю за внимание к моему сообщению. Если позволите я хотел бы уточнить некоторые вопросы.

Ярослав Буторин, прошу пояснить, верно ли я понял Ваш ответ.

Вы полагаете, что предстоящее изменение системы оплаты труда можно считать причиной, связанной с изменением организационных условий труда, по которой определенные сторонами условия трудового договора, в том числе порядок оплаты, не могут быть сохранены, а потому их можно изменить по инициативе работодателя при условии надлежащего извещения работников об этом?

На мой взгляд, даже если и можно счесть это причиной, то Ваша схема предполагает заблаговременное извещение муниципальных учреждений о готовящихся изменениях, а на практике это происходит не всегда, если вообще происходит.

Гострудинспекция в Приморском крае, прошу ответить, правильно ли я понял Ваше разъяснение.

Вы полагаете, что составная часть коллективного договора, содержащая систему оплаты труда, не смотря на различный порядок принятия коллективного договора и локального нормативного акта, может быть "автоматически" отменена на основании ст. 12 ТК РФ?

По моему мнению, даже если это так, хотя я бы особо отметил условие при котором это происходит - улучшение положения работника, то зачем тогда заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам, ещё и с указанием даты их действия, которое предполагает под собой согласие работника?

Необходимость изменения обозначенной части коллективного договора я не оспариваю. Но пока она не изменена в соответствии с чем следует начислять заработную плату работникам муниципальных учреждений?

Ответить
0

Павел Коротаев, Согласно общих норм законодательства Российской Федерации, нижестоящие нормативные акты не могут противоречить вышестоящим нормативным актам, данная норма в полном объеме закреплена и действует в Трудовом законодательстве Российской Федерации. Таким образом, коллективный договор и локальные нормативные акты работодателя не могут противоречить требованиям вышестоящих нормативно-правовых актов органа местного самоуправления, субъекта федерации, Российской Федерации.

Ответить
0

Добрый день, подскажите пожалуйста может ли работодатель поменять банк без согласия работника, через котрый переводится зар.плата?

Ответить
0

Анна Шпичко, у нас тоже такая проблема без предупреждения перешли в другой банк , так решили в управлении образования

Ответить
0