Татьяна Винокурова:

Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Коллеги, предлагаю обсудить здесь особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Сортировать:

Добрый вечер!
Уважаемые эксперты, помогите разобраться в сложившейся ситуации.
Живу и работаю в Архангельской области. Имею стаж работы в районах Крайнего Севера больше 14 лет, 8 лет из которых отработал у последнего работодателя. Организация обанкротилась, в итоге выяснилось, что последние 9 месяцев фирма не делала отчислений в Пенсионный фонд. Планирую уехать на постоянное место жительства в другую местность. Интересует следующий вопрос: эти 9 месяцев войдут в северный стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии, или необходимо эти 9 месяцев все-таки доработать сейчас?

Андрей Борисов, данный период времени должен быть учтён для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста:
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу абз. 1 и абз. 3 п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в нём нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Андрей Борисов, В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным критерием при назначении пенсии являются взносы в Пенсионный фонд, отчисляемые работодателем. В вашем случае факт работы недостающих 9 месяцев в районах Крайнего Севера Вам необходимо будет доказать в судебном порядке.

Живу и работаю в Мурманске более 10 лет. Но работала все это время без трудовой книжки у ИП.
Можно ли мне как-то доказать стаж работы и что я имею право на северные надбавки?

Анастасия Лошакова, да, Вы можете доказать Ваш стаж работы у индивидуального предпринимателя следующими документами:
трудовым договором (ст. 56 ТК РФ);
справкой, выданной индивидуальным предпринимателем, подтверждающей Ваш период работы у него;
копия приказа о приеме на работу (ч. 1 ст. 68 ТК РФ);
копия приказа об увольнении (ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ);
и иные документы, подтверждающие период Вашей работы у индивидуального предпринимателя.

Анастасия Лошакова, Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина. В случае отсутствия записи в трудовой книжке о трудовой деятельности, а также при отсутствии трудового договора, доказать факт работы и её период у определенного работодателя, если он отказывается оформлять трудовые отношения добровольно (оформить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести записи в трудовую книжку о стаже работы, делать соответствующие отчисления в Фонд социального страхования и в Налоговую) возможно только путем обращения в суд (по компетенции установленной Гражданско-Правовым Кодексом РФ). Для этого Вам необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. Имея на руках вступившее в силу решения суда, Вы обращаетесь к судебному приставу-исполнителю, который контролирует исполнение работодателем судебного решения.

Мой друг работает в Камчатской крае. Просил узнать следующее: должен ли ему работодатель начислять северную надбавку и районный коэффициент на разовую премию и ежемесячную стимулирующую выплату?

Север Анна, да, работодатель обязан начислять процентную надбавку и районный коэффициент на выплаты стимулирующего характера и премии, так как они включены в заработную плату (ст. 315 и 135 ТК РФ).

Скажите, пожалуйста, какова норма часов труда у работающего инвалида 2 группы женщины, в условиях Крайнего Севера в ЯНАО?

Кристина Соколова, Для такого работника продолжительность рабочего времени не может составлять более 35 часов в неделю.

День добрый! Работник в компании в г. Иркутск работал 2,5 года, уволился в сентябрь 2015г. Коэффициент в Иркутске 30% и северный 30%, работодатель платил рк-20%, сев-30%. Является ли это нарушением и может ли уволившийся работник потребовать у работодателя компенсацию? Спасибо!

Уважаемый Андрей Борисов! Районный коэффициент для г. Иркутска установлен в размере 1,3 к заработной плате, а процентная надбавка – максимум 30% от заработной платы. Работодатель производил начисления неправильно. Уволившийся работник вправе потребовать от работодателя доначисления и выплаты процентной надбавки к заработной плате. При отказе в удовлетворении данного требования, за защитой своих прав работник имеет право обратиться в суд в течение 3 месяцев с момента увольнения. В случае пропуска данного срока суд может восстановить его, если сочтет, что причины его пропуска являются уважительными.

Работаю в ХМАО с ненормированным рабочим днём, за это работодатель добавляет 3 дня к отпуску. Но не подписано доп соглашение на сокращенную рабочую неделю как женщине работающей в условиях приравненных к РКС. Работодатель утверждает, что ненормированный рабочий день означает, что короткая неделя не обязательна. Прав ли работодатель?

Ирина Ларина, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ). В данной ситуации работодатель обязан заключить с Вами дополнительное соглашение о сокращенной рабочей неделе, несмотря на установление ненормированного рабочего дня.

Татьяна Винокурова, могу ли я потребовать компенсацию за отработаные без доп соглашения о сокращенной раб. недели годы? Как это сделать?

Ирина Ларина, Вы вправе обратиться к работодателю с письменным требованием о перерасчете заработной платы за весь период работы. Если работодатель откажется пересчитывать Вам заработную плату, то Вы можете обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.
Вы в своем письменном обращении в обязательном порядке указываете либо наименование ГИТ, в который направляете письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаете суть жалобы, ставите личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы можете приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В электронном обращении также в обязательном порядке указываете свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Вы также вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Обращаясь в суд, необходимо иметь в виду, что срок исковой давности составляет три месяца за разрешением индивидуального трудового спора, один месяц – по спорам об увольнении, один год – за разрешением спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат. При пропуске такого срока по уважительным причинам суд может восстановить срок.

Здравствуйте, подскажите пожалуйста! Работаю на крайнем севере , республика Коми , г Инта , по договору работаю на 0,5 ставки , фактически полная занятость , работодатель отказывает в переводе на целую ставку ! Северный стаж не идёт ! Что делать ?

Света Сачкова, работодатель вправе отказать Вам в переводе на полную ставку, так как изменение условий трудового договора производится только соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Вы вправе обратиться к работодателю с требованием оплаты переработанных часов. Если работодатель откажет Вам, то Вы будете вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в прокуратуру, а также в суд.
Обращаясь в суд, необходимо иметь в виду, что срок исковой давности по спорам об увольнении составляет один месяц, по спорам о заработной плате – один год, по остальным спорам - три месяца. При пропуске такого срока по уважительным причинам суд может восстановить срок.
Работа в режиме неполного рабочего времени (в вашем случае на 0,5 ставки) не влечет каких-либо ограничений исчисления трудового стажа (в том числе северного) (ч. 4 ст. 93 ТК РФ).


Света Сачкова
12.03.2021 22:09

Здравствуйте, подскажите пожалуйста! Работаю на крайнем севере , республика Коми , г Инта , по договору работаю на 0,5 ставки , фактически полная занятость , работодатель отказывает в переводе на целую ставку ! Северный стаж не идёт ! Что делать ?


Света Сачкова, Важно, по какому именно работаете договору????? Трудовому (ТД) или гражданско - правовому (ГПД). И про Север подробнее расскажите!!!! Я, вот например, проживаю в районе, приравненном к району Крайнего Севера!!!!!????

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, планирую переезд и трудоустройство в г. Мурманск (РКС), на данный момент проживаю в СПб и вся трудовая деятельность была только в СПБ, но 18 лет я прожила в Карелии (МКС). Влияет ли как то проживание в Карелии на расчет полярной надбавки? Как будет начисляться полярная надбавка в такой ситуации? Мне еще нет 30 лет, знаю, что это как-то влияет на расчет.

Екатерина, да влияет! И влияет существенно!!! Я этой темой занимался, поэтому сообщаю Вам следующее:

По Российскому законодательству, которое действовало до 1 января 2005 г., процентная надбавка к заработной плате лицам в возрасте до 30 лет (далее - молодежь) выплачивалась в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных местностях не меньше пяти лет (ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").
С 1 января 2005 г. согласно ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ. На основании ст. 423 ТК РФ до принятия соответствующего постановления Правительства РФ, устанавливающего размер процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в указанных районах и местностях, а также порядок ее выплаты, продолжают действовать Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера" и другие нормативные акты бывшего СССР.
Руководствуясь разъяснениями Минздравсоцразвития России, которые содержатся в письмах от 20.01.2005 N 95-Пр и N 97-Пр, при применении ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004 г., то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на процентную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах. Иначе говоря, если молодежь прожила на Севере не меньше пяти лет и устроилась на работу до 31 декабря 2004 г., она имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в данном районе.
Молодежи, которая прожила в районах приравненных к Крайнему Северу не менее одного года и вступила в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., процентная надбавка начисляется в так называемом ускоренном порядке, который установлен пп. "е" п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера":
- в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы -для проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Для молодежи, стаж проживания которой в районах, приравненных к Крайнему Северу составляет менее одного года и вступившей в трудовые отношения после 31 декабря 2004 г., надбавки к заработной плате устанавливаются в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2:
- в размере 10 процентов заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы до достижения 50 процентов заработка.
Проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лиц в возрасте до 30 лет учитывается независимо от того, когда это имело место. В случае неоднократного проживания в этих местностях небольшой или иной продолжительности время проживания суммируется.
P.S. Вам "северные" зарабатывать нужно будет, если вы до 2005 года ни дня не отработали в РКС или МКС!!!!


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010). Извлечение.

Вопрос 8. В каком размере устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам в возрасте до 30 лет, прожившим в этих районах и местностях не менее пяти лет до 1 января 2005 г. и вступившим в трудовые отношения начиная с указанной даты с организациями, финансируемыми из федерального бюджета?
Ответ: Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005 г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона N 122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным Постановлением (пп. "е" п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР", - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

Екатерина, да, влияет. Работникам, не достигшим 30 лет и прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года, процентная надбавка начисляется в ускоренном порядке (пп. «е» п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера») -
в размере 10 процентов за каждые шесть месяцев работы.

Здравствуйте, работаю в ООО Лабиринт ру работодатель не делает отчисления в пенс фонд северный стаж.

Наталья Носкова, обратитесь в Пенсионный Фонд РФ и попросите выписку из Вашего лицевого счёта. Если отчислений от работодателя нет, а Вы официально устроены и работаете, то попросите пенсионный Фонд провести проверку работодателя по данному факту, если они не "захотят", или "не станут" её проводить, напишите заявление в прокуратуру Вашего района (города).

Наталья Носкова, за разъяснениями по вопросу начисления и восстановления северного стажа для пенсии Вы можете обратиться в ПФР и в Минтруд России.
Вы вправе обратиться с жалобой на действия работодателя в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в прокуратуру и в суд.