Действия работодателя при восстановлении работника на работе по решению суда

Детализированная инструкция

  • Шаг 1

    Ознакомьтесь с требованиями к порядку восстановления работника на работе по решению суда

    Согласно ч. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

    Согласно ст. 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению, т.е. до вступления решения в законную силу. При задержке работодателем исполнения такого решения орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

    Однако оплата вынужденного прогула и другие выплаты в пользу работника могут производиться после вступления решения в законную силу.

    Согласно ч. 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если:

    1) взыскатель (работник) допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей;

    2) отменен приказ (распоряжение) об увольнении.

    Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») (далее – Постановление № 225) в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается.

    Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей.

    В таком же порядке производится изменение записи об увольнении работника (переводе на другую постоянную работу) в случае признания увольнения (перевода) незаконным.

    Согласно п. 33 Постановления № 225 при наличии в трудовой книжке записи об увольнении, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

    Согласно ч. 4 п. 1.2 Постановления Минтруда России от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую постоянную работу, впоследствии признанной недействительной, по письменному заявлению работника выдается дубликат трудовой книжки без внесения в него записи, признанной недействительной. При этом в правом верхнем углу первой страницы дубликата трудовой книжки делается надпись: «Дубликат». На первой странице (титульном листе) прежней трудовой книжки пишется: «Взамен выдан дубликат» с указанием его серии и номера. Примечание 1.

    В соответствии с ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. По заявлению работника орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, может ограничиться вынесением решения о взыскании в пользу работника указанных в ч. 2 ст. 394 ТК РФ компенсаций (ч. 3 ст. 394 ТК РФ). Примечание 2.

    В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе если заработок не получен в результате незаконного увольнения работника, отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на прежней работе. Примечание 3.

    Если к моменту восстановления должность уволенного не является вакантной, она должна быть освобождена. Исключение – восстановлен работник, работавший на условиях неполной ставки. В этом случае должна быть освобождена не должность в целом, а ее сегмент в размере, например, ½ ставки с конкретным объемом и видом работ, которые работник выполнял до своего увольнения (например: если по распределению обязанностей одна из работающих на полставки уборщиц делала уборку на четных этажах здания, а вторая – на нечетных, такой же порядок должен быть соблюден и при восстановлении одной из них на работе). 

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в случае восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда.

    Прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    В случае прекращения трудового договора в связи с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (п. 3 ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

    Время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (п. 3 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Примечание 4.

    Примечание 1: обязанность выдать работнику при увольнении вместе с дубликатом и саму трудовую книжку на работодателя не возложена. Дубликат выдается взамен трудовой книжки.

    Примечание 2: если увольнение признано незаконным, а срок трудового договора на время рассмотрения спора судом истек, то суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

    В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом (ч. 9 ст. 394 ТК РФ).

    Примечание 3: объем действий по восстановлению на работе не может превышать объема действий по приему на работу, в т.ч. в части фактического допуска работника к исполнению трудовых обязанностей (принять и оплатить надлежащим образом оформленные листки нетрудоспособности работодатель может только у фактически восстановленного работника. Поэтому доводы представившего такие листки работника, что он не восстановлен, т.к. ему не предоставлено рабочее место, являются несостоятельными. Налицо неурегулированное разногласие между работодателем и восстановленным работником по поводу рабочего места последнего).

    Примечание 4: в случае ликвидации организации-работодателя без правопреемства работник не может быть восстановлен, но при этом вправе получить выплаты за время вынужденного прогула. Требование о выплатах предъявляется органу, принявшему решение о ликвидации (ликвидационной комиссии).

  • Шаг 2

    Определите наличие оснований для восстановления работника на работе

    Если увольнение работника признано судом незаконным, основанием восстановления работника на работе является решение суда, а поводом – выданный на его основе исполнительный документ.

    Наличие исполнительного документа свидетельствует о начале процедуры принудительного исполнения. Взыскатель вправе лично предъявить работодателю к исполнению исполнительный лист и вправе передать его в службу судебных приставов. Примечание 5.

    Судебный пристав-исполнитель на основании поступившего исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждает исполнительное производство. Экземпляр постановления о возбуждении исполнительного производства и другие исполнительные документы, составленные приставом, направляются должнику. До окончания исполнительного производства исполнительный лист остается у судебного пристава. Примечание 6.

    Работодатель вправе добровольно исполнить решение суда, не дожидаясь поступления к нему исполнительного документа от взыскателя или от пристава. В таком случае поводом для восстановления будет, например, докладная записка представителя ответчика по результатам судебного разбирательства с соответствующей резолюцией работодателя. При этом работодателю необходимо иметь доказательства, что уволенный работник намеревается не только получить причитающиеся ему деньги, но реально восстановиться и продолжить работу в ранее занимаемой должности.

    Если Вами получен исполнительный документ о восстановлении работника на работе или Вы приняли решение о добровольном исполнении судебного решения, перейдите к шагу 3.

    Примечание 5: исполнительный лист, полученный работодателем непосредственно от взыскателя (работника) (минуя судебных приставов-исполнителей), подлежит возвращению в суд после восстановления работника.

    Примечание 6: фактически пристав руководит процессом восстановления на работе, направляя работодателю от своего имени обязательные для исполнения документы, перечень которых является исчерпывающим, а количество – неограниченным. Работодатель обязан в установленный приставом срок совершать предписанные ему действия и сообщать об этом приставу. Обжалование поступающих исполнительных документов не приостанавливает их исполнения.

  • Шаг 3

    Определите наличие особых обстоятельств, при которых работник восстанавливается на работе

    Если должность, на которую восстанавливается работник, упразднена, перейдите к шагу 4.

    Если должность, на которую восстанавливается работник, занята другим работником, перейдите к шагу 5.

    Если отсутствуют особые обстоятельства, при которых восстанавливается работник,  перейдите к шагу 6.

  • Шаг 4

    Отмените приказ об упразднении (сокращении и т.п.) должности, на которую должен быть восстановлен работник

    Как правило, общий приказ о реорганизации отмене не подлежит, его изменяют путем отмены тех позиций, которые касаются упразднения (сокращения и т.п.) конкретной должности.

    После отмены (изменения) приказа о реорганизации восстановите конкретную должность в штатном расписании. Далее перейдите к шагу 6.

  • Шаг 5

    Примите обоснованное решение о возможности перевода работника на другую работу

    С учетом состояния здоровья работника предложите работнику перевод на другую работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), если такая работа имеется.

    5.1. Если подходящая работа имеется, направьте работнику уведомление в письменной форме с предложением перевода на другую работу (как на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья.

    Рекомендуется подготовить 2 экземпляра уведомления: один отдайте работнику, а на втором попросите поставить отметку об ознакомлении (дата, Ф.И.О. и подпись работника) и оставьте у себя.

    В случае одобрения работником предложенного ему варианта перевода необходимо оформить письменное согласие работника на соответствующий перевод.

    Если работник дал письменное согласие на перевод по предложенной ему вакансии, подготовьте и подпишите необходимые документы для оформления перевода: дополнительное соглашение к трудовому договору, приказ о переводе. Произведите необходимые записи в трудовой книжке и личной карточке работника. С приказом о переводе ознакомьте работника под подпись.

    5.2. В случае отказа работника от предложенного перевода на другую работу, а равно при отсутствии другой работы, на которую он может быть переведен, трудовой договор с работником прекращается на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Отказ, уклонение работника от перевода, а также отсутствие другой работы следует задокументировать. Примечание 7.

    Примечание 7: работник вправе обжаловать решение работодателя в компетентные органы.

  • Шаг 6

    Издайте приказ об отмене приказа об увольнении работника, о восстановлении его на работе по решению суда и ознакомьте с ним работника

    По получении исполнительного документа о восстановлении работника он должен быть исполнен немедленно (в течение суток). Примечание 8.

    Указание на обращение к немедленному исполнению должно содержаться в резолютивной части судебного решения о восстановлении на работе или иного судебного акта, принятого в развитие этого судебного решения.

    На основании полученного издайте приказ (распоряжение) об отмене приказа об увольнении работника и о восстановлении работника в прежней должности (Приказ о восстановлении работника по решению суда).

    В приказе (распоряжении) необходимо указать основание и повод восстановления. Этим же приказом целесообразно обязать восстановленного работника немедленно приступить к выполнению трудовых обязанностей, поручив ему выполнение конкретного задания к установленному сроку.

    Об издании приказа (распоряжения) и о необходимости приступить к исполнению трудовых обязанностей необходимо сообщить работнику. Ознакомьте работника с приказом (распоряжением) под расписку. По требованию работника выдайте ему надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения).

    Заверенные копии всех документов о восстановлении на работе следует направить в службу судебных приставов в установленный законом срок. Несоблюдение срока образует состав административного правонарушения. Примечание 9.

    Примечание 8: работодатель имеет право обжаловать судебное решение о восстановлении, при этом обжалование не приостанавливает процедуру немедленного исполнения судебного решения.

    Ответчик (работодатель) вправе также обратиться за разъяснением:

    а) судебного решения,

    б) порядка исполнения судебного решения, поставив перед судом вопрос о приостановлении процедуры восстановления до рассмотрения его обращений по существу. Само по себе обращение в суд за разъяснением не приостанавливает процедуру восстановления.

    Примечание 9: в случае, когда приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под расписку, на приказе производится соответствующая запись.

    При отказе работника от ознакомления с приказом или от подписи составьте акт. На тексте самого приказа следует зафиксировать, что в связи с отказом работника от ознакомления или от подписи составлен акт.

  • Шаг 7

    Обеспечьте допуск восстановленного работника к работе

    Для исполнения решения суда о восстановлении работника на работе необходимо обеспечить фактический допуск работника к работе.

    Примите меры для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей (при необходимости) (например, оформите пропуск, допуск к государственной тайне, при необходимости обеспечьте прохождение обязательного периодического медицинского осмотра). Примечание 10.

    Увольнение восстанавливаемого работника по инициативе работодателя, например за прогул, до момента окончания исполнительного производства может быть расценено как воспрепятствование исполнению судебного решения с привлечением виновных лиц к уголовной ответственности.

    При инициативе на увольнение до окончания исполнительного производства со стороны восстанавливаемого работника, например в связи с выходом на пенсию, следует запросить мнение по этому вопросу у судебного пристава-исполнителя либо пригласить пристава к работодателю, чтобы оформить увольнение с его участием. В этом случае присутствие/участие судебного пристава должно быть отражено во всех документах по увольнению. В таких условиях заявление об увольнении будет считаться бесспорным доказательством фактического восстановления на работе даже в отсутствие постановления об окончании исполнительного производства. Примечание 11.

    Примечание 10: судебная практика считает решение о восстановлении на работе исполненным в момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, если в тексте постановления не указана конкретная дата восстановления (фактического допуска к работе). 

    Период с момента истечения суток после получения должником исполнительного документа до момента окончания исполнительного производства считается сроком, в течение которого работник был лишен возможности трудиться в результате несвоевременного исполнения работодателем решения о восстановлении на работе. Притом что исполнительное производство могло несколько раз приостанавливаться или было затянуто  судебным приставом-исполнителем.

    Чтобы в этом случае избежать негативных последствий, предусмотренных ст. 234 ТК РФ, необходимо:

    а) обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства с целью внесения в него сведений о дате восстановления (фактического допуска к работе);

    б) обратиться в суд с заявлением об установлении соответствующего юридического факта.

    Примечание 11: если фактически допущенный к работе работник отказался приступить к работе (либо уклоняется от порученной работы), составьте акт об отказе работника приступить к работе (либо акт об уклонении работника от выполнения порученной работы), а также внесите сведения об отсутствии работника в табель рабочего времени. В случае невыполнения работодателем необходимых действий для оформления дисциплинарного проступка (прогула), применить дисциплинарное взыскание, например уволить работника за прогул, будет невозможно.

  • Шаг 8

    Внесите необходимые записи в трудовую книжку и личную карточку работника

    Внесите в трудовую книжку работника сведения о его восстановлении на работе.

    Сведения о восстановлении на работе вносятся путем признания записи об увольнении недействительной. Примечание 12.

    Примечание 12: работник имеет право подать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки без указания записи об увольнении, которое признано незаконным.

  • Шаг 9

    Внесите сведения о периоде вынужденного прогула в табель учета рабочего времени работника

    Внесите в табель учет рабочего времени восстановленного работника сведения о периоде вынужденного прогула с момента его увольнения.

  • Шаг 10

    Произведите выплаты работнику

    Работнику, восстановленному в должности, произведите оплату периода вынужденного прогула.  Размер оплаты и период, за который выплачивается сумма, должны быть указаны в исполнительном документе Примечание 13..

    Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном ст. 139 ТК РФ. При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. При определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет, пособия по временной нетрудоспособности, выплаченные в пределах срока оплачиваемого прогула, а также пособия по безработице, которое работник получал в период вынужденного прогула, поскольку указанные выплаты действующим законодательством не отнесены к числу выплат, подлежащих зачету при определении размера оплаты времени вынужденного прогула. Примечание 14.

    Примечание 13: поскольку в части выплат судебное решение исполняется после его вступления в законную силу, для этих целей оформляется самостоятельный исполнительный документ. Таким образом, к работодателю в разное время поступают два исполнительных документа:

    - о восстановлении на работе (немедленное исполнение);

    - о выплатах и других обременениях (после вступления решения в законную силу).

    Притом что, по общему правилу, по одному решению выдается один исполнительный лист.

    Примечание 14: по заявлению работника судом может быть вынесено решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда.