Что делать, если работодатель отказывает в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы

Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в государственную инспекцию труда или в суд, либо выполнять предложенные шаги.

Детализированная инструкция

  • Шаг 1

    Ознакомьтесь с теми категориями работников, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

    1.1. Согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

    - участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;

    - работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;

    - родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), – до 14 календарных дней в году;

    - работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году;

    - работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;

    - в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

    1.2. К другим относятся следующие лица:

    - работник, награжденный орденом Героя Социалистического Труда, Героя Труда, полный кавалер ордена Трудовой Славы – до 3 недель в году (ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.01.1997 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»);

    - работник, удостоенный звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы – до 3 недель в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);

    - работник – член избирательной комиссии – на время исполнения обязанностей члена избирательной комиссии (ч. 14 ст. 11 Федерального закона от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (далее – Закон 138-ФЗ));

    - работник – кандидат на выборах в органы местного самоуправления – на период со дня регистрации кандидата до официального опубликования общих итогов выборов (ч. 2 ст. 24 Закона № 138-ФЗ);

    - работник – член избирательной комиссии с правом совещательного голоса – на период со дня получения уведомления о его назначении до официального опубликования общих итогов выборов (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»);

    - работник – доверенное лицо политической партии, кандидата по одномандатным округам – на период осуществления полномочий доверенного лица (ч. 4 ст. 55 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», п. 3 ст. 43 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»);

    - работник – инвалид войны – до 60 календарных дней в году (пп. 17 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон № 5-ФЗ));

    - работник – ветеран боевых действий – до 35 дней в году (пп. 11 п. 1 ст. 16 Закона № 5-ФЗ, пп. 4 п. 2 ст. 16 Закона № 5-ФЗ);

    - работник – военнослужащий, проходивший военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. – до 35 календарных дней в году (п. 9 ч. 1 ст. 17 Закона № 5-ФЗ);

    - лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» (пп. 9 п. 1 ст. 18 Закона № 5-ФЗ);

    - работник – участник строительства оборонительных сооружений в период ВОВ (пп. 10 п. 1 ст. 19 Закона № 5-ФЗ);

    - работник – супруга (супруг) военнослужащего (военнослужащей) – на количество дней, превышающих основной ежегодный отпуск (для достижения равной с супругом продолжительности отпуска) (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

    - работник – народный дружинник или полицейский внештатный – до 10 календарных дней (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»);

    - работник – добровольный пожарный территориального подразделения добровольной пожарной охраны – до 10 календарных дней (ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»);

    - работник, работающий в районах Крайнего Севера или местностях, к ним приравненных, – для проезда к месту проведения отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК РФ);

    - работник при работе по совместительству – количество календарных дней, необходимое для использования ежегодного отпуска по основному месту работы (ч. 2 ст. 286 ТК РФ);

    - работник, совмещающий работу с получением образования (ч. 2 ст. 173 ТК РФ и ч. 2 ст. 174 ТК РФ).

    1.3. Работодатель обязан предоставлять работникам, совмещающим работу с получением образования, отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях и следующей продолжительности:

    - при получении высшего образования:

    * для поступления в образовательное учреждение (прохождения вступительных испытаний) – 15 календарных дней;

    * для итоговой аттестации слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования – 15 календарных дней;

    * для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачётов и экзаменов) – 15 календарных дней в учебном году;

    * для подготовки и защиты дипломной работы со сдачей государственных экзаменов – 4 месяца;

    * для сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц;

    - при получении среднего профессионального образования:

    * для поступления в профессиональные образовательные организации (прохождения вступительных испытаний) – 10 календарных дней;

    * для учащихся по очной форме обучения для прохождения промежуточной аттестации (сдачи зачётов и экзаменов) – 10 календарных дней в учебном году;

    * для учащихся по очной форме обучения для прохождения государственной итоговой аттестации – до 2 месяцев.

  • Шаг 2

    Определите, относитесь ли Вы к категориям работников, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

    Если Вы относитесь к той категории работников, которым нельзя отказывать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, то перейдите к шагу 3.

    Примечание: отпуска без сохранения заработной платы не суммируются и на следующий год не переносятся. При одновременном наличии двух и более оснований работнику предоставляется один отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных. При наличии нескольких оснований, не совпадающих во времени, отпуск предоставляется по каждому основанию отдельно.

    Если Вы не относитесь к той категории работников, которым нельзя отказывать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, то выполнять Вашу просьбу работодатель не обязан.

  • Шаг 3

    Потребуйте обеспечить своевременное предоставление отпуска.

    Направьте работодателю (его представителю) заявление (прилагается) о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, в котором будут указаны основание, продолжительность  и дата предоставления такого отпуска (Заявление). Рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления: первый отдайте работодателю (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о его принятии (регистрационный номер, дата, должность, ФИО и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель (его представитель) отказывается принять заявление либо ставить отметку о принятии, отправьте заявление заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения.

    Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в срок, указанный в заявлении.

    Примечание: в законе установлены максимальные пределы отпуска, который работодатель обязан предоставить работнику. Отпуск большей продолжительности может быть предоставлен по соглашению сторон.

    Если работодатель откажет или уклонится от предоставления отпуска без сохранения заработной платы, перейдите к шагу 4.

  • Шаг 4

    Для принятия мер к урегулированию возникших разногласий обратитесь в компетентные инстанции.

    4.1. Для предотвращения трудового спора направьте обращение:

    - в государственную инспекцию труда своего региона (в т.ч. через интернет-сайт инспекции. См. опцию «Обращение в государственную инспекцию труда в субъекте РФ»);

    - городскому, районному или специальному прокурору;

    - в профсоюзную организацию (при наличии).

    4.2. Для разрешения трудового спора направьте обращение:

    - в комиссию по трудовым спорам (при наличии) – в течение 3 месяцев;

    - в районный (городской) суд по месту нахождения работодателя (ответчика) или по месту жительства работника (заявителя) – в течение 3 месяцев.

    Примечание: не подлежит восстановлению 3-месячный срок на обращение в суд, если этот срок пропущен в результате обращения в государственную инспекцию труда, профсоюзную организацию или к прокурору.

    Примечание: приложенные к заявлению документы (их копии), используемые в качестве основания для предоставления отпуска без сохранения заработной платы, остаются у работодателя.